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近期
云南省政府出臺(tái)了
《云南省人民政府關(guān)于“美麗縣城”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確
從2019年起到2021年
云南擬籌措300億元資金
用于“美麗縣城”建設(shè)
全力打造形成一批特色鮮明、功能完善、
生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”
資料圖：騰沖城區(qū)。 雷桐蘇 攝
為什么要著力建設(shè)“美麗縣城”？
當(dāng)前，云南省仍存在著縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)與整體發(fā)展水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施功能與公共服務(wù)配套不完善、城市特色與風(fēng)貌特征不明顯、人居環(huán)境與城市管理不到位等問(wèn)題。
抓好“美麗縣城”建設(shè)工作，將補(bǔ)齊云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這一突出短板，大幅改善縣城人居環(huán)境，有效提升縣城整體品質(zhì)，助推云南成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和建設(shè)中國(guó)最美麗省份。
“美麗縣城”建設(shè) 工作重點(diǎn)及內(nèi)容是啥？
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，2019年全面啟動(dòng)“美麗縣城”建設(shè)工作，重點(diǎn)在現(xiàn)有建成區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，通過(guò)3年的努力，力爭(zhēng)在全省打造形成一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。
3要素、3方面、21項(xiàng)重點(diǎn)
建設(shè)工作將圍繞“干凈、宜居、特色”3大要素，在“共建干凈家園、營(yíng)造宜居環(huán)境、打造特色風(fēng)貌”3個(gè)方面入手，積極推進(jìn)縣城“廁所革命”等21項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)。
共建干凈家園
推進(jìn)“廁所革命”
加強(qiáng)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)
改造老舊小區(qū)
整治違法違規(guī)建筑
加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)
凈化空間環(huán)境
加大環(huán)境污染治理力度
營(yíng)造宜居環(huán)境
加強(qiáng)縣城路網(wǎng)建設(shè)
加快推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)
加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)居民住房保障
加強(qiáng)公共文化和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)
開(kāi)展縣城綠化美化行動(dòng)
加快建設(shè)城市公園
加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)
打造特色風(fēng)貌
加大建筑外立面改造力度
打造主題街區(qū)
修繕歷史文化遺存
資料圖：會(huì)澤縣城古銅錢橋 李秋明 攝
政府如何支撐“美麗縣城”建設(shè)？
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要以加大財(cái)政支持、保障土地供給、多渠道籌措資金、提高市民文明素質(zhì)、提升縣城管理水平5個(gè)要素來(lái)支撐“美麗縣城”建設(shè)。
要素支撐
加大財(cái)政支持
2019—2021年，共籌措300億元資金用于“美麗縣城”建設(shè)，其中，省財(cái)政每年安排40億元，3年共計(jì)120億元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)用于支持“美麗縣城”建設(shè)工作；省發(fā)展改革委等省直有關(guān)部門，采取爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和安排省級(jí)既有專項(xiàng)資金等方式，每年籌集60億元，3年共計(jì)180億元，用于支持“美麗縣城”建設(shè)工作。對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣、深度貧困縣、民族自治縣加大傾斜支持力度。
2019年，在全省范圍內(nèi)，評(píng)選出20個(gè)左右，2020年、2021年每年評(píng)選出40個(gè)左右建設(shè)成效顯著的“美麗縣城”，省人民政府將統(tǒng)籌考慮建設(shè)成效和大、中、小縣實(shí)際，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持。
保障土地供給
堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，避免借“美麗縣城”建設(shè)之名擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)區(qū)域或變相進(jìn)行“圈地”。
在不占用永久基本農(nóng)田、盡量不占或少占耕地的前提下，開(kāi)辟綠色通道，對(duì)用地不符合土地利用總體規(guī)劃的依法依規(guī)開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改。
盤活存量，合理安排，優(yōu)先使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，建設(shè)用地指標(biāo)以縣級(jí)、州市級(jí)為單位調(diào)劑平衡，縣級(jí)、州市級(jí)確實(shí)難以保障的，可申請(qǐng)使用省級(jí)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)予以保障。
資料圖：羅平縣城景色 毛虹攝
多渠道籌措資金
創(chuàng)新工作思路和方法，采取財(cái)政資金引導(dǎo)、引進(jìn)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)貸款以及當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c等多種渠道籌措“美麗縣城”建設(shè)資金。
大力引進(jìn)社會(huì)資本參與“美麗縣城”建設(shè)，健全政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿撬動(dòng)”和“放大效應(yīng)”。
鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“美麗縣城”建設(shè)信貸支持力度，與各級(jí)財(cái)政資金、項(xiàng)目業(yè)主投入資金形成聯(lián)動(dòng)。采取政府補(bǔ)貼和群眾自籌相結(jié)合的方式，調(diào)動(dòng)屬地居民參與“美麗縣城”建設(shè)的積極性。
提高市民文明素質(zhì)
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育社會(huì)文明新風(fēng)，提倡人人遵紀(jì)守法，遏制亂貼亂畫、亂吐亂扔等不文明行為，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市和衛(wèi)生城鎮(zhèn)。
提升縣城管理水平
加快城市管理重心下沉，推動(dòng)城市管理執(zhí)法向街道、社區(qū)延伸，健全網(wǎng)格化管理模式。以公安、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地在“美麗縣城”建設(shè)中，要力戒形式主義，嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ碳罢?jī)工程。
最后獻(xiàn)上一個(gè)小圖解
幫助大家更好地理解云南“美麗縣城”建設(shè)工作↓
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